Пт, 29 Мар 2024, 18:08 Приветствую Вас Гость | RSSГлавная | Регистрация | Вход
Меню сайта
Поиск




НАШ БАННЕР
Главная » 2013 » Сентябрь » 30 » Доклад секретаря Комитета КБРО КПРФ З.М. Кумалова на III (совместном) Пленуме Комитета и КРК КБРО КПРФ
12:16
Доклад секретаря Комитета КБРО КПРФ З.М. Кумалова на III (совместном) Пленуме Комитета и КРК КБРО КПРФ

«О задачах КБРО КПРФ по реализации решений II (июньского) совместного пленума ЦК и ЦКРК КПРФ «Об инициативах партии по обеспечению продовольственной и экологической безопасности России»

II (июньский) совместный Пленум ЦК и ЦКРК КПРФ, по итогам которого проводится наше сегодняшнее заседание Комитета, был посвящен вопросам обеспечения экологической и продовольственной безопасности страны. С докладом на данную тему выступил  заместитель Председателя ЦК КПРФ, председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии академик Российской Академии сельскохозяйственных наук Владимир Иванович Кашин.

Через весь доклад В.И. Кашина красной нитью проходит тревога за состояние дел в России. Ситуация в стране сегодня близка к критической. Рост ВВП упал до 1%, сворачивается промышленное и сельскохозяйственное производство, проседает экспорт. Впереди маячит спад ВВП ещё на 3-4%, а значит, может рассыпаться федеральный бюджет.

12 сентября в ходе заседания Правительства РФ Дмитрий Медведев подчеркнул, что в ближайшие три года «лишних денег не будет и из-за этого расходная часть бюджета может быть уменьшена не менее чем на пять процентов по всем статьям, кроме защищенных, а в ряде случаев сокращения могут быть больше».

Впервые о том, что Россия пойдет на сокращение расходов бюджета, объявил 1 сентября Президент Путин. А в конце августа министерство финансов оценило снижение доходов российского бюджета в 2014-2016 годах на 1,6 триллиона рублей. Это почти на 100 миллиардов рублей больше, чем указано в проекте бюджета на три следующих года.

В качестве ответа на снижение ожидаемых доходов Минфин предлагает несколько мер. В частности, в 2014 году правительство может отказаться от индексации зарплат бюджетников и военнослужащих. В 2015 году могут отменить льготный десятипроцентный НДС на социальные товары.

На этом фоне продолжается грабёж народа посредством тарифов, цен, нарастает глумление над образованием, наукой и здравоохранением.

На фоне сокращения социальных расходов распродаются остатки государственной собственности, в том числе стратегической. С молотка уходят энергетические компании, оборонные и научные предприятия и учреждения, природные ресурсы. Всё это грозит потерей суверенитета.

Остаётся тревожной и опасной ситуация по другим составляющим национальной безопасности. В частности, это касается продовольственной и экологической безопасности, которые, помимо всего прочего, влияют на здоровье нации, её выживаемость, на демографическое положение и продолжительность жизни людей.

На данном направлении проводимый властью социально-экономический курс завёл страну в тупик. Наша страна сегодня находится на 97-м месте в рейтинге по продолжительности жизни. По сравнению с 1990 г. в 2 раза выросло количество инфекционных заболеваний и болезней органов пищеварения, на треть увеличилось число заболеваний системы кровообращения, более чем в полтора раза — отравлений. Всё это приводит к вымиранию населения. По разным оценкам экспертов, за годы реформ Россия потеряла 15-20 млн своих граждан, преждевременно ушедших из жизни.  

Учитывая чрезвычайную важность проблемы сохранения генофонда нашего народа, его выживаемости, Комитет КБРО КПРФ вслед за ЦК партии выносит на обсуждение сегодняшнего пленума вопрос о борьбе коммунистов за экологическую и продовольственную безопасность страны.

Как отмечает в своем докладе В.И. Кашина, эта борьба сложная и напряженная, она многогранна и КПРФ придаёт ей системный характер: она включает и аналитическую работу, и проведение различного уровня форумов, и законотворческую работу, и организацию протестных мероприятий по защите окружающей среды и поддержке сельского труженика.

Товарищи! Состояние продовольственной безопасности современной России катастрофическое. Население страны обеспечивается продуктами питания отечественного производства всего примерно на 50%, в то время как в советское время отечественный агропромышленный комплекс полностью обеспечивал продовольственную безопасность державы.

За годы реформ потребление продуктов питания резко снизилось, исключая только хлеб и картофель. Потребление мяса в среднем на одного человека сократилось на 14%, молочных продуктов — на 37%, яиц — на 12%, рыбы — на 14%, сахара — на 18%.

При этом АПК страны продолжает разрушаться. В ходе реформ особенно пострадала основа сельского хозяйства — земля.

Ухудшается экологическое состояние сельскохозяйственных угодий — их засоленность, закисление, переувлажненность. Огромные площади (до 40%) подвергаются водной и ветровой эрозии.

Фактически прекратила функционировать построенная в советское время система мелиорации.

Поддержка сельского хозяйства на федеральном уровне крайне недостаточна, и по многим позициям не может обеспечить даже возврата к уровню 30-летней давности. Поэтому не удивительно, что валовое производство сельскохозяйственной продукции за годы «реформ» уменьшилось наполовину. Сбор зерна снизился почти в 1,6 раза, производство мяса сократилось в 1,34 раза, молока — в 1,74 раза, яиц — в 1,2 раза, в 2,9 раза уменьшилось поголовье крупного рогатого скота, коров в — 2,3 раза, птицы — в 1,5 раза, овец и коз — почти в 2,5 раза.  

При этом страну насильно втащили в ВТО, что грозит полным крахом остаткам промышленности и сельского хозяйства.

Вступление страны в ВТО не только не привело к обещанному снижению цен на товары первой необходимости, в том числе и на продукты питания, но даже наоборот цены выросли. В первом полугодии в годовом выражении хлеб подорожал на 15,7%, макаронные изделия – на 11,8%, алкогольные напитки – на 18%, а плодоовощная продукция стала дороже на 15,2%. Откровенный беспредел наблюдается по ряду товарных групп – так, только за период с конца декабря 2012 г. по середину июля 2013 г. (т.е. за 7 месяцев) цены на белокочанную капусту подскочили на 162%, а картофель подорожал в 2 раза при одновременном удорожании муки на 9% и хлеба на 7,2%.

За годы реформ посевная площадь сельскохозяйственных культур уменьшилась на 41 млн гектаров.

В первом полугодии 2013 года размер посевных площадей сократился: на 20,7% по сахарной свёкле, на 4,4% по картофелю и на 1,4% по овощам.

Одновременно с этим на 24,5% обвалились запасы зерна в сельскохозяйственных и заготовительных организациях. Запасы пшеницы сократились на 41,9%, ржи – на 36,3%, проса – на 59,5%, риса – на 48,9%, ячменя - на 19,6%, а овса – на 29,2%. К концу 2013 года Россия рискует получить дефицит зерновых и, как следствие, всплеск цен на продукты питания.

Ситуация усугубляется продолжающимся сокращением поголовья крупного рогатого скота на 1,8% (коров – на 1,7%), а также снижением надоев молока на 4,2% и производства яиц на 0,7%.

Товарищи! Более половины хозяйств АПК всех форм собственности убыточны. Одной из главных причин такого положения является диспаритет цен между сельскохозяйственной продукцией и промышленной. Цены на промышленную продукцию в годы «реформ» росли в 4-5 раз быстрее, чем на сельскохозяйственную. АПК оказался не в состоянии окупать затраты на производство, из-за чего стал должником как федерального бюджета, так и частных финансовых структур. Закредитованность села приближается к 2 трлн рублей. В то же время посредством диспаритета цен за последние 10 лет из села выкачано более 1,5 трлн рублей. Диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию душит крестьянина.

В 21 субъекте РФ реализация зерна убыточна. Ещё хуже ситуация с мясом: реализация говядины убыточна в 78 субъектах РФ из 82, баранины — в 48, птицы — в 22. Такая же примерно картина и по молоку.

Кровососы-банки выдают крестьянину кредиты в лучшем случае под 18-20%. Государство частично возмещает расходы по возврату кредитов, выделяя субсидии для снижения процентных ставок. Да, это красивый жест, но в чью пользу? В большей степени в пользу банкиров.

Остаётся нерешённым и вопрос доступа крестьян на рынок. По-прежнему на труде крестьянина наживаются всякого рода посредники и прихлебатели. КПРФ предлагает решить эту проблему через организацию сети сельхозрынков, возрождение сельхозпотребкооперации.

Для достижения показателей, обеспечивающих продовольственную безопасность, необходимо внедрять современные высокоэффективные технологии, разработать программу ресурсосбережения сельскохозяйственного производства на 2013-2020 гг., возродить систему подготовки и переподготовки кадров, восстановить сельскохозяйственное машиностроение и оснастить сельское хозяйство современной техникой. Следует иметь тракторный парк в составе 3 млн единиц, исходя из расчёта 2,5 трактора на 100 гектаров пашни, и по одному комбайну на 100 гектаров посевов.

Сегодня на селе, по данным минсельхоза, работают 525 тыс. тракторов, 135 тыс. зерноуборочных комбайнов, 27 тыс. кормоуборочных комбайнов и другая техника. В таком объёме техники явно недостаёт для обеспечения технологического цикла обработки земли и уборки урожая. При этом надо помнить, что большинство машин и механизмов на селе давно выработали свой ресурс. Правительство намеревалось в течение 2008-2012 гг. обновить парк тракторов на 40% и на 50% — парк комбайнов. Фактическое же обновление идёт черепашьими темпами. Обновление парка тракторов, например, составляет 2% в год, зерноуборочных комбайнов — 4,3%, а кормоуборочных комбайнов — 3,5%.

На голодном пайке находится и сельскохозяйственная наука. Во многом она держится лишь на энтузиазме патриотов-подвижников. Предлагаемые российскими учёными научные разработки, в том числе и модель восстановления и развития АПК России, не только не внедряются, но и замалчиваются. Уничтожается техническая база аграрной науки. Ликвидирован ряд ведущих научно-исследовательских институтов.

Существующие социально-экономические проблемы аграрного сектора России характерны и для КБР.

В республике наблюдается технико-технологическая деградация сельскохозяйственного  производства, опережающее выбытие основных фондов по сравнению с их вводом, в первую очередь их активной части (тракторов, комбайнов, доильных аппаратов, кормораздатчиков, транспортных средств и т.д.), высокий уровень износа технических средств.

Весомым фактором низкого уровня эффективности функционирования многих предприятий АПК республики является неспособность некоторых специалистов адекватно реагировать на изменившиеся условия хозяйствования, обвального сокращения государственной финансовой поддержки и по ряду других, прежде всего организационно-экономических факторов.

Структурные сдвиги в АПК КБР следует ориентировать на создание сбалансированной системы – «Сельское хозяйство – хранение – транспортировка – переработка».

Современная экономика Кабардино-Балкарии знает примеры многомиллионных и даже миллиардных инвестиций в сельскохозяйственные проекты по западным образцам. Но, к сожалению, такие проекты имеют одно серьезное «но». Зачастую дорогие инвестиционные программы подразумевают внедрение современных автоматизированных систем всех видов,  а это означает максимальное уменьшение участия человека в работе. С одной стороны, это благо: суперсовременная автоматизация производств, где один оператор контролирует деятельность огромных масштабов, с другой – отсутствие рабочих мест, общин, бригад, коллективов.

И потом, современный инвестиционный проект в агробизнесе подразумевает регулярное финансирование и благоприятные условия, но мы сталкиваемся с серьезной проблемой: крестьянин не может претендовать на инвестиционные миллиарды и современную технологическую поддержку.

Исходя из анализа указанных проблем, мной подготовлен ряд поправок в законодательство, суть которых состоит в снижении давления на малый сектор сельских хозяйств, ферм, агропроектов, внедрение «налоговых льгот и налоговых каникул» в периоды начального развития таких хозяйств.

Товарищи! В своем докладе Владимир Иванович Кашин уделяет большое внимание проблемам экологии. Он отмечает, что  глобальные экологические проблемы связаны с изменением климата, деградацией биосферы, водным дисбалансом, потерей биологического разнообразия. На локальном уровне проблем не меньше: загрязнение атмосферного воздуха, воды, почв, уничтожение лесов и особо охраняемых территорий.

С сожалением приходиться констатировать, что экологические проблемы не обошли стороной и нашу республику. В этом ряду и загрязнение атмосферного воздуха, и проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами, деградация  почвенного покрова, неудовлетворительное  состояние  лесонасаждений, неудовлетворительная охрана санаторно-рекреационной зоны.

Еще в 2007 году аппаратом Совета по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики был проведен анализ данных уполномоченных органов в области охраны окружающей среды о состоянии водных биологических объектов и среды их обитания в Кабардино-Балкарской Республике. С тех пор ситуация нисколько не улучшилась.

 Как следует из обнародованного доклада, анализ информации, основанной на многолетних наблюдениях специалистов, позволяет говорить о резком снижении качества воды в реках республики, обусловленном хозяйственной деятельностью человека.

Первостепенное отрицательное воздействие оказывают: деятельность спиртодрожжевых предприятий КБР и Северной Осетии, катастрофическая изношенность очистных сооружений, загрязнение русел и пойм рек бытовыми отходами и отходами сельхозпредприятий, браконьерство.

Так, ниже сбросов спиртодрожжевых предприятий по рекам наблюдается изменение физических и химических свойств воды, выраженное в высоких концентрациях ядовитых веществ, наличии гнилостного запаха и запаха барды – побочного продукта спиртопроизводящих предприятий, слизистых хлопьев в толще воды, обильного бактериального и слизистого налета на камнях, нехарактерных для горных рек.

Согласно Госдокладу 2010 года о состоянии окружающей среды и природопользовании КБР, объем сброшенных в открытые водоемы загрязненных сточных вод достигает 53 млн.м3 в год.

Необходимо указать, что проблема загрязнения рек спиртодрожжевыми предприятиями появилась не сегодня. Уполномоченные органы по охране окружающей среды в рамках предоставленных полномочий принимают усилия по решению данного вопроса, но, к сожалению, безрезультатно. Представляется, что причина продолжающегося издевательства над природой заключается не в отсутствии материально-финансовых средств, необходимых для установки соответствующего оборудования, а в откровенном игнорировании руководителями предприятий отрасли требований действующего законодательства и предпочтении сиюминутных материальных выгод общему экологическому благополучию республики и региона в целом.

Следующим фактором, негативно влияющим на качество воды и биоресурсы рек, являются стоки очистных сооружений предприятий водоканала и жилищно-коммунальных хозяйств. Большинство этих сооружений находятся в аварийном состоянии и требуют первоначального капитального строительства или капитального ремонта в связи с изношенностью.

Вообще не функционируют очистные сооружения в Нарткале, Баксане, Майском и Чегеме.

По имеющимся данным, ежесуточно в бассейны наших рек сбрасывается около 40 тыс. куб.м. неочищенных вод.

Нагрузка на гидроресурсы особо велика в Нальчике. Далее следуют Терский и Урванский районы.

Несмотря на общую тенденцию уменьшения запасов рыбы в реках КБР в последние 10-15 лет в республике ведется интенсивный браконьерский лов с использованием, прежде всего, электроудочек. Как указано в докладе Совета безопасности КБР,  по предварительным подсчетам, за сезон (апрель-октябрь) один браконьер добывает рыбы на сумму не менее 60-70 тыс. рублей. Только на реке Терек (участок от поста «Джулат» до с.Хамидие) действует около 10 организованных браконьерских групп общей численностью до 60 человек, ущерб от деятельности которых составляет приблизительно 6-7 млн.рублей в год. Подобная картина наблюдается практически на всех реках республики.

Нанося урон рыбным ресурсам, не принимается никаких мер по их восполнению.

Несмотря на имеющиеся благоприятные по своим гидрохимическим и гидробиологическим параметрам водные ресурсы, в Кабардино-Балкарии не развивается такая отрасль, как товарное рыборазведение. А ведь при должном уровне развития это создало бы дополнительные рабочие места (что актуально особенно для жителей сельской местности) и явилось бы дополнительным источником пополнения доходной части бюджета.

Согласно информации гидробиологов КБГУ, с начала 90-х годов произошел практически полный развал прудового рыбоводства в республике. Даже специализированные рыбные предприятия (Майский лососевый компенсационный рыбзавод на реке Терек, Лечинкаевский форелевый завод на реке Чегем, Урванский карповый питомник) пришли в упадок. Попытки передачи прудового хозяйства в арендное пользование значимых результатов не принесли. Практически вся товарная рыба, реализуемая в КБР, завозится из Ставрополья. Между тем, прошлый опыт показывает возможность выращивания в республике прудовой рыбы.

Следующим фактором, негативное влияющим на водные биоресурсы, да и на внешний вид республики в целом (и особенно ее санаторно-курортной зоны), являются несанкционированные свалки сельскохозяйственных и бытовых отходов, которые обычно располагаются в водоохранных зонах рек (непосредственно в поймах и надпойменных террасах). Они имеются практически вокруг всех населенных пунктов республики.

Таких свалок  на территории республики выявлено 216 общей площадью 283,8 гектара. Наши реки засоряются бытовыми и хозяйственными отходами.

Кроме того, в поймах рек ведутся (часто без лицензии и согласования) разработки песка, гравия, камня, сбрасываются без всякой очистки стоки  фермерских хозяйств, что способствует загрязнению почвы, подземных и поверхностных вод, а также атмосферного воздуха при сжигании мусора. 

Остро стоит проблема утилизации пришедших в негодность удобрений, отходов деятельности медицинских учреждений, останков животных, люминесцентных ламп и автомобильных покрышек. В республике на протяжении  не одного десятилетия поднимается вопрос строительства полигона для захоронения вредных промышленных и сельскохозяйственных  отходов, однако  специального полигона так и нет.

Официальных свалок в КБР 10, однако, и их необходимо обустраивать в соответствии с требованиями СНиП или начинать проектирование и строительство полигонов, отвечающих санитарным нормам.

Муниципалитеты обеспечивают вывоз на официальные полигоны не более 50 процентов мусора, все остальное складируется на несанкционированных свалках.

К сожалению, санитарное состояние наших территорий (как внутри населенных пунктов, так и вне их) создает сегодня антирекламу нашей республике. Туристы, прибывающие в КБР автомобильным, воздушным или железнодорожным транспортом, в пути следования к местам отдыха могут наблюдать свалки, кучи бытового мусора вдоль дорог, в поймах рек, а порой и непосредственно в зонах отдыха.

Высоким остается уровень загрязнения атмосферного воздуха в Нальчике, Прохладном, Майском. В течение последних лет в республике ежегодно в атмосферу поступает 7 тыс.т. вредных веществ от стационарных источников и в 20 раз больше вредных веществ от автотранспорта.

Коэффициент нагрузки на атмосферу наиболее велик прежде всего в черте г. Нальчика: он на порядок выше любого района, превышая в 100 раз аналогичный показатель в Эльбрусском, Чегемском и Зольском районах. Причина в том, что Нальчик – один из главных промышленных центров КБР.

Территориями сильной техногенной нагрузки на все компоненты среды являются наиболее развитые в индустриальном отношении Баксанский и Урванский районы. Территории со средней техногенной нагрузкой – Терский, Майский и Прохладненский районы. Но в них наибольшая нагрузка приходится на земельные ресурсы.

В республике, особенно в г. Нальчике, идет снос зеленых насаждений. В большинстве случаев это происходит при строительстве коммерческих объектов, автостоянок, автозаправок. При этом не производится компенсированная посадка зеленых насаждений.  Только в прошедшем  году по проспекту им. Ленина при строительстве карманов для стоянки автотранспорта уничтожено часть зеленой зоны.

А ведь с помощью зеленых насаждений содержание токсичных газов в промышленной или городской атмосфере снижается: двуокиси углерода на 10-30%, сероводорода – на40-74%,окислов азота - на 15-35%.

Остановлюсь еще на одном примере, который в будущем может нанести непоправимый вред экологии республики:

В безлесном Терском районе, который относится к степной зоне республики, распахивается практически вся земля под сельскохозяйственные культуры. Доктор технических наук, профессор Асланбек Шогенов (все вы хорошо его знаете по публикациям в газете «Советская Россия») во избежание этого рекомендует привести в порядок старые лесополосы и посадить новые. Он напоминает о том, что, посаженные в советское время лесополосы, которые сегодня имеют довольно жалкий вид, спасли многие земли КБР от пагубных последствий природы – суховеев, черных бурь, эрозий почвы.   

Товарищи! Из всего вышесказанного видно, какие острые проблемы накопились в стране и республике в области экологической и продовольственной безопасности. Они требуют незамедлительного решения. Наша задача, задача всей партии, как сказал Владимир Иванович Кашин, — быть в авангарде всенародной борьбы за сохранность окружающей среды, за обеспечение конституционных прав каждого человека на благоприятную окружающую среду, доступное и безопасное питание. Вот наши главные ориентиры и цели!

И мы, коммунисты Кабардино-Балкарии, должны сделать все, чтобы их добиться!

Просмотров: 1787 | Добавил: POSTMAN | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0
Календарь
«  Сентябрь 2013  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30
Архив записей
Ссылки

Официальный сайт КПРФ


Сайт газеты Правда



Рейтинг@Mail.ruRambler's Top100
Copyright MyCorp © 2024